2026年4月10日，最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（下文简称“贪污贿赂刑事案件解释二”），并于2026年5月1日起施行。

该司法解释作为《刑法修正案十二》的配套规定，在反腐方面，进一步明确单位受贿罪、单位行贿罪定罪量刑标准，完善斡旋受贿、介绍贿赂认定规则，细化预期收益型受贿数额认定规则。

此新规一出，医药行业作为反腐高压行业，有何影响？笔者认为，本次司法解释对医药行业商业贿赂进行了全方位狙击。

01

以单位为主体行贿，处罚更轻？

行不通了

为了实现单位行贿罪和行贿罪在定罪量刑方面的平衡，打击行贿犯罪，2024年3月1日实施的《刑法修正案（十二）》对单位行贿罪进行了重大修改，增加了“情节特别严重”情形，将最高法定刑提升至十年有期徒刑。

行贿罪最高刑期为“十年以上有期徒刑或者无期徒刑”，而在单位行贿罪修改之前，单位行贿罪最高法定刑仅为五年。

我们假设一个场景：某医药公司老总向医院领导行贿20万元，在刑法修正案（十二）之前，为了获得轻判，部分犯罪行为倾向于包装成单位行贿罪。《刑法修正案（十二）》实施之后，无论行贿主体被认定为单位或者个人，都将受到法律严惩。

而此次的贪污贿赂刑事案件解释二中，更加明确了食品药品、医疗行业行贿案件的量刑区间，在普通案件的基础上，不同档的法定刑都对涉案金额进行了下调，显示了国家打击医药领域贿赂的决心。

02

行贿主体是单位还是个人？

进一步明确

同时，贪污贿赂刑事案件解释二中第16条中，从“决策形成”和“利益归属”两个方面，明确了行贿罪和单位行贿罪的区分，以对单位行贿罪进行严格限定。即只有行贿的决策是集体决定或者实际控制人、主管人员决定，并且利益归属于单位的，才认定行贿主体为单位。

我们假设两个常见的场景：

如果某医药公司的股东以公司为外壳，个人财产和公司财产严重混同，实际行贿违法收益皆通过公司的外壳直接流向个人，则认定个人为主体进行行贿。

如果某医药公司的医药代表向某科主任行贿，以获取药品销售的利益，行贿款项以差旅费的形式经公司报销，行贿主体认定为个人还是公司？

该类案件中药品销售利益一方面归属于销售个人的提成，一方面归属于公司利润。因此该类案件的关键一般是确认行贿决策是否由公司作出，以及行贿事实公司层面是否明知或者应知。

在实践中，需要结合公司各个销售层级人员的陈述和沟通记录、公司内部是否有反医药商业贿赂的制度、公司是否有学术推广来支持销售量的增长、公司销量目标是否合理、公司报销制度是否合理等各方面来综合判定。

03

对医院行贿，处罚更轻？

我们假设：既然不管以个人还是单位为主体对医院领导行贿，都可能面临严格的刑事处罚，那如果另辟蹊径，不对个人行贿，对医院行贿呢？有一个罪名，叫“对单位行贿罪”。

《刑法修正案（十二）》中，“对单位行贿罪”的最高法定刑亦进行了提高，增加了“情节严重”情形，将最高法定刑从三年提高至七年有期徒刑。

同样，在涉案金额上，《解释二》也对医药行业商业贿赂行为进行了“额外关注”：

04

以单位为主体受贿，罪行更轻？

我们再假设一个场景：对于受贿一方来说，在持续多年的医药反腐浪潮中，行业主体已经深知个人受贿风险巨大，那医院为主体受贿呢？

《刑法修正案（十二）》对单位受贿罪的最高法定刑亦进行了提高，增加了“情节特别严重”情形，将最高法定刑提升从五年提高至十年有期徒刑。

而此次的贪污贿赂刑事案件解释二中，把单位受贿罪刑事案件立案标准立为20万元，但把“为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的”作为在10-20万之间作为刑事案件进行处罚的特殊情形，并以“造成恶劣影响或者其他严重后果的”作为降低涉案金额进行刑事处罚的兜底情形。

假设某医院收受某医药公司18万元贿赂，开具该企业自费药2万盒，虽不涉及医保类案件，但笔者认为，虽受贿金额不及20万，司法机关可以利用司法解释中以上两种情形的规定进行匹配，该医院有刑事处罚的风险。

05

介绍贿赂和斡旋贿赂

统一争议，强力打击

贪污贿赂刑事案件解释二第3条，对介绍贿赂罪的认定规则进行了明确，并且为医药类案件降低涉案金额进行处罚，设定可以匹配的情形，即“为请托人谋取不正当利益而介绍贿赂，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的”。普通自然人即可构成该罪名的主体。

贪污贿赂刑事案件解释二第13条和14条，对斡旋受贿的相关情形进行了明确。利用本人职权或者职务上的隶属、制约关系，收受请托人财物，向请托人承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益的，涉嫌受贿罪。值得注意的是，是否向其他国家工作人员转达请托事项，不影响受贿罪的认定。

除了以上五点，贪污贿赂刑事案件解释二第8条规定，非国家工作人员受贿罪和对非国家工作人员行贿罪（即贿赂医生）参照受贿罪、行贿罪定罪量刑。

综上，本次司法解释的发布跟医药行业商业贿赂关系密切，从行贿、介绍或者斡旋贿赂、受贿全链条切断医药行业商业贿赂，涵盖了单位、个人多个行贿主体，国家工作人员、非国家工作人员各个受贿主体，并为医药行业商业贿赂刑事案件查处金额的降低设定了专门条款，彰显了国家在打击医药行业商业贿赂上的坚定信念，值得医药行业的各类主体关注并引以为戒。