中纪委点名,医院招标乱象!

2023-09-26 01:57

未来五年,医疗领域反腐仍是整治重点之一,针对医疗机构和药械企业的监管颗粒度将更为精细。



01

干预招标,医院一把手落马


文章提到,张杰在担任黄石市中心医院党委副书记、院长,鄂东医疗集团党委书记、总院长等职务期间,在医院医用耗材、医疗设备采购和工程项目招标过程中,默许纵容违规行为,打招呼帮助多家公司承接相关业务。

此外,张杰还存在其他严重违纪违法问题。张杰受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

根据湖北省纪委监委发布的通报,张杰存在“利用媒体宣传标榜其个人敬业清廉形象,背后却大肆索贿受贿,与行贿人串供堵口,对抗组织审查,不履行全面从严治党主体责任,带头违反党纪国法并涉嫌职务犯罪,鄂东医疗集团班子成员及下属医院20余名干部因涉嫌犯罪被查处”等诸多违纪违法问题。

2021年1月5日,张杰被判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币五十万元;其违法所得依法予以追缴,上缴国库。

医院招标涉及金钱数额巨大,相对容易滋生腐败行为,对其有决定权的领导更是供应商们纷纷“围猎”的对象,近年来“落马”的医院一把手中就有许多折戬于此。

在医院招投标过程中,存在通过设置不合理的条件,限制或者排斥潜在投标人的情况。且由于医疗领域专业性较强,这种“定制式”招标往往具有较高的隐蔽性,给有关部门的监管也造成了阻碍。


02

“定制化”招投标等手段被揪出



今年2月,中纪委发表长文《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》,着重点名“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等隐形变异的利益输送方式,并介绍了多种监管隐型医药腐败的手段。

文中,浙江省玉环市委常委,市纪委书记、监委主任黄先锋提到:纪检监察机关可从长期合作的医药公司、长期不轮换的重点岗位、长期频繁存在的外出培训等细节入手,围绕重点岗位轮岗、科研学术活动、职工借款欠款等异常数据,层层抽丝剥茧,着重发挥好话单、账单“两单”作用,通过医药公司或第三方代理公司的资金转入、存现时间点及金额,倒查梳理利益输送人员关系,判断资金单向转(存)入、高息借贷、项目分红等现象,精准发现隐形风腐问题。


今年5月,中纪委官网曝光了一起巨额医疗设备回扣案,当事人普洱市人民医院原院长杨某俊的腐败行为就是“账单”中被揪出的。


云南省普洱市思茅区纪委副书记、监委副主任王廷建带领专案组认真梳理与杨某俊有“借款”往来的供应商的经营信息,发现医疗器械经销商陈某虎向普洱市人民医院销售的直线加速器进口价是1500万元,但医院进价却是3520万元,远远高于同期市场价格。


专案组立即向该医院相关知情人了解情况,得知当时讨论购买该直线加速器事宜时,医院领导班子其他成员曾明确提出反对意见,但杨某俊却执意购买。

  

专案组随即找到陈某虎,向其阐明宽严相济的纪法政策以及作伪证的法律后果,促使其如实交代其为了销售直线加速器而通过“借款”方式向杨某俊行贿的事实。


伴随着监管深入,越来越多的招标内幕不断被挖出,以往被视为隐秘的利益输送链开始接连被斩断。


03

未来5年,医药腐败是整治重点



开年以来,医疗反腐态势持续升温。


9月20日,中央纪委国家监委网站发布中央反腐败协调小组办公室负责人就《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》)答记者问。

其中提到,深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败,有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。推动反腐败向基层延伸,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

《规划》强调,对以零容忍态度严惩腐败作出部署,紧盯重点问题、重点对象、重点领域,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

可见,未来5年,医药领域的腐败仍是国家聚焦整治的重点之一。

今年7月,国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局,联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

会上指出,要以“零容忍”态度坚决惩处腐败,并明确了此次开展全国医药领域腐败问题集中整治工作的重要对象,即医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”。

近日,在国家医保局2023年下半年例行新闻发布会上,国家医保局基金监管司副司长顾荣提出,今年的专项整治聚焦“骨科、血透、心内、检查、检验、康复理疗”等重点领域,聚焦医保结算费用排名靠前的重点药品耗材,聚焦虚假就医、医保药品倒卖等重点行为,力争做到查处一批重点案件、打击一批违法行为、规范若干专项领域。

据国家医保局消息,8月23日,国家医疗保障基金飞行检查贵州启动会在毕节市召开,这标志着2023年全国医疗保障基金飞行检查正式启动。

多项重磅举措之下,新的医疗环境正在逐渐形成。



近日,中纪委官网发布《湖北通报5起政府采购等领域不作为乱作为典型案例》,其中一起为鄂东医疗集团原党委书记、总院长张杰插手干预医院采购招标问题。